海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)

海南文體會展活動恢復(fù)振興若干措施的通知

瓊府辦〔2023〕11號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

　　《關(guān)于促進(jìn)海南文體會展活動恢復(fù)振興的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　海南省人民政府辦公廳

　　2023年3月18日

　　(此件主動公開)

關(guān)于促進(jìn)海南文體會展活動恢復(fù)振興的若干措施

　　為進(jìn)一步促進(jìn)海南文化展演、體育賽事和會展活動快速復(fù)蘇，加快推進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本措施。

　　一、重啟六大品牌體育賽事活動

　　繼續(xù)支持舉辦環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、海南高爾夫球公開賽、海南國際馬拉松、國際旅游島帆板大獎賽、海南省全民健身運(yùn)動會，進(jìn)一步提升品牌賽事影響力。(責(zé)任單位：省旅游和文化廣電體育廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、海南海事局，各市縣政府)

　　二、增加文化展演、體育賽事和會展活動產(chǎn)品供給

　　繼續(xù)開展海南親水運(yùn)動季、沙灘嘉年華、越山向海人車接力巔峰賽等“體育+旅游”“旅游+”的精品賽事以及大型音樂會、演唱會等“文藝演出助游瓊”活動。進(jìn)一步打造好中國國際消費(fèi)品博覽會、中國(海南)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會、世界新能源汽車大會、海南體育用品和裝備進(jìn)口博覽會、中國種子大會暨南繁硅谷論壇等會展活動品牌。全年舉辦各類會議和展覽不低于600場。辦好海南省全民健身系列賽事活動、青少年錦標(biāo)賽和U系列賽事、競技職業(yè)賽事、萬寧沖浪系列賽事、文體研學(xué)等體育賽事活動。全年舉辦各項(xiàng)體育賽事活動不低于500項(xiàng)。鼓勵各項(xiàng)文化展演、體育賽事活動落地海南舉辦。(責(zé)任單位：省旅游和文化廣電體育廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳，各市縣政府)

　　三、豐富文體會展消費(fèi)市場新業(yè)態(tài)

　　鼓勵市縣發(fā)放文體消費(fèi)券刺激市場消費(fèi)，出臺促進(jìn)文體消費(fèi)政策措施。支持各市縣充分利用各類場館發(fā)展體育商貿(mào)、會展、文化演藝等多元業(yè)態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮文體會展活動帶動離島免稅、餐飲消費(fèi)的積極作用，加快文體會展與旅游消費(fèi)的深度融合。鼓勵市場主體利用資源打造山地、水上、沙灘、低空空域等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場景項(xiàng)目，發(fā)展戶外休閑運(yùn)動和體育旅游。(責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)局、省財(cái)政廳，各市縣政府)

　　四、設(shè)立體育賽事文藝展演專項(xiàng)支持資金

　　設(shè)立文體專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，總規(guī)模1.1億元。其中對傳統(tǒng)品牌賽事予以最高不超過5000萬元支持。6000萬元用于支持市縣政府、企業(yè)和社會力量舉辦文化展演和體育賽事活動。體育賽事活動根據(jù)層級、規(guī)模、影響力等因素給予實(shí)際支出最多不超過30%的事后獎補(bǔ)，國際級體育賽事活動最高不超過500萬元、全國級體育賽事活動最高不超過200萬元、省級體育賽事活動最高不超過100萬元，對重大影響力體育賽事通過一事一議方式給予支持。文藝展演獎補(bǔ)根據(jù)觀演人數(shù)對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，觀眾人數(shù)達(dá)3萬人(含)以上補(bǔ)貼150萬元;觀眾人數(shù)達(dá)3萬人至2萬人(含)補(bǔ)貼100萬元，觀眾人數(shù)達(dá)2萬人至1萬人(含)補(bǔ)貼50萬。已獲得市縣支持資金的，省級按照實(shí)際支持資金一定比例予以補(bǔ)貼，其中?？谑小⑷齺喪?、儋州市按20%補(bǔ)貼，其他市縣按30%補(bǔ)貼。鼓勵市縣參照本措施設(shè)立專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，刺激社會力量投資辦展辦賽。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省旅游和文化廣電體育廳，各市縣政府)

　　五、充分發(fā)揮會展激勵政策作用

　　利用海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金支持各類大型會展項(xiàng)目來瓊舉辦，對納入省政府重點(diǎn)培育的現(xiàn)有品牌專業(yè)展覽給予最高不超過500萬元的獎勵;對引進(jìn)在我省舉辦列全國同行業(yè)內(nèi)規(guī)模排名前三名的專業(yè)展覽和引進(jìn)在我省舉辦的高端國際專業(yè)會議給予最高不超過700萬元的獎勵。具體支持方式與標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)和資金審核撥付程序等按《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(瓊財(cái)旅規(guī)〔2020〕11號)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各市縣根據(jù)實(shí)際，圍繞參會人數(shù)、酒店間夜數(shù)、展位數(shù)量等制定會展激勵政策。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、各有關(guān)省級產(chǎn)業(yè)主管部門，各市縣政府)

　　六、加大政府購買服務(wù)力度

　　除個別重大文化展演和體育賽事活動、專業(yè)展覽或會議外，逐步將原由政府舉辦和承辦的文化展演、體育賽事活動、專業(yè)展覽或會議通過向社會力量購買服務(wù)形式進(jìn)行市場化運(yùn)營。(責(zé)任單位：省旅游和文化廣電體育廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、各有關(guān)省級產(chǎn)業(yè)主管部門，各市縣政府)

　　七、加大金融信貸、場地和稅費(fèi)支持

　　支持市縣通過購買服務(wù)的方式將社會力量投資運(yùn)營的體育場地設(shè)施向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放。租用政府、國有企事業(yè)場地辦展辦賽的應(yīng)予以折扣優(yōu)惠。進(jìn)一步對符合條件的非營利社會團(tuán)體組織落實(shí)免稅政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出針對金融服務(wù)文化展演企業(yè)、體育企業(yè)、體育組織的方案，設(shè)立信貸服務(wù)快速通道，拓寬融資渠道，有效保障中小微文化體育企業(yè)、組織的融資需求。鼓勵社會資本在海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金框架下設(shè)立文體產(chǎn)業(yè)子基金。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省國資委、省財(cái)金集團(tuán)有限公司、人民銀行海口中心支行，各市縣政府)

　　八、簡化辦會辦展辦賽申辦流程

　　在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及重點(diǎn)城市分別設(shè)立“辦會辦展辦賽統(tǒng)一服務(wù)窗口”，優(yōu)化舉辦文化展演、體育賽事、會展活動辦事指南及流程并向社會公布，舉辦單位可在線進(jìn)行申辦。簡化辦會辦展辦賽手續(xù)，縮短審批時限。舉辦海南文化展演賽事推介會，發(fā)布年度文化展演體育賽事計(jì)劃，吸引群眾和游客廣泛參與。研發(fā)上市以宣傳品牌體育賽事為主題的即開型體育彩票，提升賽事品牌知名度。(責(zé)任單位：省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省營商環(huán)境建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省消防救援總隊(duì)、省衛(wèi)生健康委、海南廣播電視總臺、海南日報(bào)社、海南國際傳播中心，各市縣政府)

　　九、用好辦展辦賽資源

　　引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會、運(yùn)動俱樂部向“專、精、特、新”方向發(fā)展，吸引國內(nèi)外展覽主承辦機(jī)構(gòu)在我省舉辦定期定址的專業(yè)展覽。吸引、扶持優(yōu)質(zhì)文化展演企業(yè)、體育企業(yè)或組織承辦海南文化展演、體育賽事活動，釋放體育消費(fèi)潛能，增加體育文化展演消費(fèi)。充分用好我省江河湖海、沙灘、空域等場地資源，降低辦展辦賽使用門檻，鼓勵在符合生態(tài)環(huán)保、海域、空域、熱帶雨林使用等相關(guān)規(guī)定的前提下，支持水上、沙灘、低空飛行、熱帶雨林穿越等文體項(xiàng)目開發(fā)利用多元場地。(責(zé)任單位：省旅游和文化廣電體育廳、省財(cái)政廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、海南海事局、省商務(wù)廳，各市縣政府)

　　十、優(yōu)化辦會辦展辦賽發(fā)展環(huán)境

　　鼓勵國際體育組織、總部企業(yè)、文體會展人才落戶海南，加大人才引進(jìn)力度。鼓勵市場主體引進(jìn)和投資文化展演及體育項(xiàng)目，建立多部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制。通過援企穩(wěn)崗、減免租金、降低融資成本、降低土地成本等多措并舉的政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。提供安全保障支持措施，確保安全辦展辦賽。(責(zé)任單位：省營商環(huán)境建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省人力資源社會保障社廳、省委人才發(fā)展局、海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省國家安全廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省外辦、省住房公積金管理局、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、省國資委，各市縣政府)

　　本措施自公布之日起施行，有效期1年。