欄目：最新政策時(shí)間：2023-04-27來源：用戶投稿
瓊發(fā)改財(cái)金〔2022〕801號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省級(jí)各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步明確信用信息范圍，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，提高我省社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，我委依照地方法規(guī)編制了《海南自由貿(mào)易港失信懲戒措施清單(2022年版)》，經(jīng)報(bào)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各有關(guān)單位按照國家信用信息基礎(chǔ)目錄歸集公共信用信息，目錄之外無公共信用信息;依據(jù)國家和我省印發(fā)的失信懲戒措施清單，結(jié)合本單位職責(zé)，形成內(nèi)部執(zhí)行的與權(quán)責(zé)事項(xiàng)掛鉤的懲戒措施清單，并在日常工作中依法依規(guī)開展失信懲戒工作。相關(guān)落實(shí)情況將納入信用年度考核內(nèi)容。
附件：
1.全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021 年版）（僅供參考）
2.全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2021 年版）（僅供參考）
3.海南自由貿(mào)易港失信懲戒措施清單（2022年版）
附件3
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一級(jí)序號(hào) |
懲戒措施 |
二級(jí)序號(hào) |
懲戒內(nèi)容 |
懲戒對(duì)象 |
法規(guī)政策依據(jù) |
實(shí)施主體 |
| 1 | 依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)或行業(yè)禁入 | 1 | 禁止或者限制承接政府投資項(xiàng)目、參加政府招標(biāo)投標(biāo) | 被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單的失信主體 | 《海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十三條 | 各有關(guān)部門 |
| 2 | 限制參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，或者予以提高保證金比例 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第六條 | 各有關(guān)部門 | ||
| 3 | 兩年內(nèi)不得申請(qǐng)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營 | 被吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者 | 《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》第四十四條 | 交通運(yùn)輸行政許可的受理或決定單位 | ||
| 4 | 在申請(qǐng)行政許可、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等事項(xiàng)，予以限制或者禁入 | 被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體 | 《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》第五十三條第二款 | 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門 | ||
| 5 | 在土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程招投標(biāo)等方面，依法予以限制或者禁止 | “極簡(jiǎn)審批”行政管理相對(duì)人，存在不履行承諾或者弄虛作假等行為的，對(duì)失信企業(yè)及其法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等 | 《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批條例》第三十七條 | 相關(guān)行政許可的受理或決定單位 | ||
| 2 | 依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)禁入或從業(yè)限制 | 6 | 不得從事免稅商品經(jīng)營相關(guān)工作 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的自然人 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第七條 | 省商務(wù)廳 |
| 7 | 在從業(yè)資格等方面依法予以限制或者禁止 | “極簡(jiǎn)審批”行政管理相對(duì)人，存在不履行承諾或者弄虛作假等行為的，對(duì)失信企業(yè)及其法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等 | 《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批條例》第三十七條 | 相關(guān)行政許可的受理或決定單位 | ||
| 8 | 五年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng) | 采礦權(quán)人不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)的；采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)未達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求，情節(jié)嚴(yán)重的。 | 《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第七十五條 | 省自然資源和規(guī)劃廳 | ||
| 3 | 依法依規(guī)限制任職 | 9 | 不得擔(dān)任其他商事主體的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員 | 被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體的法定代表人 | 《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》第五十三條第一款 | 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
| 4 | 依法依規(guī)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目 | 10 | 在財(cái)政資金補(bǔ)助補(bǔ)貼等方面，依法予以限制或者禁止 | 存在不履行承諾或者弄虛作假等行為的“極簡(jiǎn)審批”行政管理相對(duì)人，失信企業(yè)及其法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等 | 《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批條例》第三十七條 | 各有關(guān)部門 |
| 5 | 依法依規(guī)限制享受優(yōu)惠政策和便利措施 | 11 | 暫?；蛘呷∠湟罁?jù)承諾享受的財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、銀行貸款、融資等優(yōu)惠政策 | 超過承諾執(zhí)行的更為嚴(yán)格的許可排放濃度，但未超過國家和本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位 | 《海南省排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條、第四十一條 | 省生態(tài)環(huán)境廳 |
| 12 | 公示期內(nèi)不得享受免稅購物政策 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的自然人 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第七條 | 省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān) | ||
| 13 | 取消其進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利優(yōu)先審查、快速授權(quán)、快速維權(quán)通道資格 | 有知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（行業(yè)）特定嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體 | 《海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十三條 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體管理部門 | ||
| 14 | 限制享受政府資金扶持 | 被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單的失信主體 | 《海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十三條 | 各有關(guān)部門 | ||
| 6 | 依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單 | 15 | 依法依規(guī)納入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單 | 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得注銷登記的市場(chǎng)主體 | 《海南自貿(mào)港市場(chǎng)主體注銷條例》第二十一條第一款 | 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| 16 | 依法依規(guī)納入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單 | 違反海南離島旅客免稅購物、海南島內(nèi)居民消費(fèi)的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品等有關(guān)監(jiān)管規(guī)定 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第三條 | 縣級(jí)以上人民政府反走私綜合治理工作牽頭部門 | ||
| 17 | 依法依規(guī)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單 | 故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、構(gòu)成犯罪的；故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者提交非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)損害公共利益、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到主管部門較重行政處罰的；在人民法院或者行政機(jī)關(guān)作出知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成立的判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的 | 《海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十二條 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體管理部門 | ||
| 7 | 其他限制措施 | 18 | 對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施信用約束 | 存在虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資行為的依法實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳制的商事主體 | 《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》第五十條 | 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
| 19 | 在公共資源交易中予以信用減分、降低信用等次 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第六條 | 各有關(guān)部門 | ||
| 20 | 依照國家納稅信用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅收管控 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第六條 | 省稅務(wù)局 |
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